政府工作报告(2006年3月8日)

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发布机构: 旗政府办公室 发布日期: 2009-10-14
名称: 政府工作报告(2006年3月8日)
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新巴尔虎右旗2006年政府工作报告 
 
——2006年3月8日在新巴尔虎右旗第十二届人民代表大会第三次会议上

代旗长   金 钱

 

各位代表:

    现在,我代表旗人民政府向大会作工作报告,请连同《新巴尔虎右旗国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

一、“十五”时期工作回顾

    过去的五年,是我旗攻坚克难、锐意进取、开拓求实、顽强拼搏、抢抓机遇、加压奋进,实现经济社会各项事业跨越式发展的五年。五年来,在旗委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,紧紧围绕全面建设牧区小康社会的目标,取得了经济社会快速发展,城镇建设突飞猛进,社会事业繁荣兴盛,人民生活富足安康的喜人业绩,圆满完成了“十五”计划确定的各项主要奋斗目标。

(一)综合实力跃上新台阶。

    “十五”期末,全旗地区生产总值比2000年翻2番,步入全国县域经济基本竞争力提升速度最快“百强”旗市行列。财政总收入在全区101个旗市中位居第39位。畜牧业综合生产能力显著增强,生态建设步伐明显加快,2004年度荣获“国家级生态示范区”荣誉称号。 “十五”期间,石油开发、有色金属采选、肉食品加工三大产业已形成规模。第三产业加快发展,金海岸、银海岸、宝格德乌拉山等旅游景区已初具规模,对全旗经济发展的贡献率明显提高。

(二)基础设施建设步伐明显加快。

    新建四条标志性大街及纵向街道,已形成“四横五纵三出口”的城镇道路主体框架。城镇面貌发生巨大变化。新建65栋楼房,总建筑面积达17万平方米;全面实施阿镇“百巷治理”工程,巷道状况明显改善;启动集中供热工程,供热面积达到18.3万平方米。公路建设成效显著。投资8,738万元,完成了全长118公里的满西公路、全长164公里的乡乡通公路和全长129公里的阿拉坦额莫勒至阿木古郎油路。电力事业为地方经济建设提供有力保障。完成镇区10千伏输变电线路和阿镇至赛汉塔拉苏木35千伏输变电线路。

(三)社会保障功能显著增强。

    以市场为导向的就业机制基本形成,“十五”期间累计增加城镇就业岗位746个,帮助565名城镇下岗失业人员实现了再就业。养老、失业、医疗等社会保险覆盖面不断扩大,社会救助体系逐步完善,多层次、广覆盖、可衔接的社会保障制度逐步建立。顺利完成敖尔金国营牧场整建制接收工作,完成了粮食、商业、供销社、二轻等系统部分企业的改制工作,累计安置企业下岗职工1266名,使历史性难题逐一得到解决。

(四)各项社会事业取得丰硕成果。

    文明城镇创建活动扎实开展,居民素质和社会文明程度进一步提高。教育事业稳步发展,基本普及九年义务教育,顺利完成“两基”达标任务。文化体育设施日趋完善,群众性文化体育活动蓬勃开展。乌兰牧骑发挥文艺传媒作用,增进与俄蒙两国部分地区文化艺术交流。广播、电影、电视工作成绩突出,信息文化市场监管工作效果显著。公共卫生服务体系和医疗卫生条件明显改善。

(五)民主法制建设得到加强。

    大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,广泛开展普法与民主评议行风活动,全面提高公务员队伍依法行政水平和居民法制观念。稳步推进决策民主化、科学化、法制化进程。深入开展创建“安全稳定新右旗”活动,各类案件和直接经济损失明显下降,破案率逐年上升。坚持重大事项向人大报告制度,认真执行人大及其常委会的决议,及时向政协通报情况,加强与工商联和人民团体的联系。审计监督力度进一步加大,廉政建设和反腐败斗争不断加强。政务公开全面推进,行政监察进一步强化,政府工作的规范化水平不断提高。进一步健全群众来信来访工作机制,妥善处理群众反映强烈的突出问题和群访事件。深入开展法制宣传教育,全面实施《行政许可法》,依法行政能力不断增强。军警民共建和“双拥”工作深入开展,党的民族政策、宗教政策进一步落实,民族团结、社会稳定、边疆安宁的局面得到巩固。

     一是旗域经济总量和运行质量迈上新台阶。

    农牧业经济稳步发展。围绕“生态立旗,畜牧业稳旗”发展战略,坚持走生态环境保护与农牧业和谐发展之路。

    工业经济较快增长。工业重点项目建设有新进展,全旗经济发展后劲明显增强。

    第三产业发展加快。认真贯彻实施自治区政府关于加快发展第三产业若干政策规定及发展规划纲要,积极营造三产发展的良好氛围和环境。

    二是城镇化进程进一步加快。

    三是科教文卫事业较快发展。成功实现沼气在种植业方面的科技示范利用,光明工程覆盖率不断提高。以成为全市“民族教育优质品牌”试点旗市为契机,教育软硬件环境得到显著改善,教育教学质量稳步提高。希望小学宿舍楼、教学楼,乌尔逊学校宿舍楼等教育工程建成使用。“教育收缩”完成了4所苏木学校和6所苏木学校四五年级的撤并工作,累计收回学生280名,教职工57名。青少年活动中心和那达慕会场室内外竞技场建成使用。充分发挥广播、电视、电影、乌兰牧骑等传媒和文艺团体的作用,人民群众业余文化生活得到不断充实。积极预防高致病性禽流感,鼠间鼠疫防治工作取得阶段性胜利,公共卫生应急处置能力进一步增强。

    四是其它各项事业全面发展。高度重视老龄、妇女、儿童和残疾人事业,依法保护弱势群体权益。双拥工作成果显著,妥善安置28名城镇退伍军人。人口和计划生育工作继续保持了低生育水平,并在全市范围内率先建立了“计划生育协会基地”。民族工作成绩突出,成功承接“全区兴边富民工作会议”,并荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。

    结合“保持共产党员先进性教育”活动的开展,认真解决了一批信访老大难问题;广泛开展法制宣传教育,安全生产整体形势好转,特别是非煤矿山和煤矿安全生产工作取得新成果;优质、高效地办结了旗人大代表和政协委员的建议和提案;深入开展创建“安全稳定新右旗”活动,依法打击各类违法犯罪活动,加强狱政管理工作,继续保持了辖区内安全稳定的良好局面。

    环境综合治理全面启动,“三同时”执行率达到100%;土地有偿出让和资源勘查工作取得了新成绩,对地方财政贡献率明显提升;经济普查主要任务圆满完成,1%人口抽样调查工作顺利开展。各监督管理部门发挥职能作用,有效维护了人民群众的切身利益;工商、国税、地税、档案、地方志、红十字会、信息、通讯、防震减灾、工会、气象、电力、石油、消防、人防等工作都取得新成绩,为全旗经济社会各项事业的发展做出了积极贡献。

    五年来,我们深深体会到,要做好新形势下的政府工作,继续保持全旗经济社会的健康、和谐发展,就必须坚持抓好发展这个第一要务,将上级决策部署与旗情紧密结合,确定符合实际的发展思路和目标,并在实践中不断加以完善;必须抢抓机遇,只争朝夕;必须立足长远,充分利用“两个市场,两种资源”优势;必须转变经济增长方式,不断改善经济发展环境和条件,提高经济增长的质量和效益;必须始终坚持走可持续发展之路,不断增强经济发展的活力和后劲;必须牢固树立正确的政绩观,不断提高各族人民的生活水平和质量;必须树立统筹兼顾的观念,解决好发展中的薄弱环节,积极推进城乡经济社会协调发展;必须坚持以人为本,努力构建和谐新牧区。

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,经济社会发展过程中存在的突出问题和矛盾。主要是经济总量不大,产业发展不平衡,招商引资力度不够,缺少龙头企业,产业化程度低;生态环境保护建设力度不够,农畜产品品牌战略实施缓慢,农牧民增收渠道少,生活水平不高;金融机构单一,企业融资困难;道路交通伤亡事故多发,社会治安、公共安全等方面还存在一些薄弱环节;各类知识型、专业技术型人才不多;教育教学质量和医疗技术水平亟待提高。对此,我们一定要高度重视,创造性地开展工作,切实采取有效措施,认真加以解决。

    各位代表,“十五”成就的取得,是市委、市政府和旗委正确领导的结果,是旗四大班子通力合作、精诚团结的结果,是全旗各族干部群众求实创新、迎难而上、奋勇拼搏、敢于胜利的结果。在此,我谨代表旗人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、无私奉献的全旗各族人民,向驻旗部队、武警官兵,向在新右旗投资创业的企业界人士,向关心、支持我旗建设与发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、“十一五”时期的奋斗目标和主要任务

“十一五”时期,是我旗全面落实科学发展观、加快推进

    工业化进程,建设牧区小康社会、实现富民强旗兴边的关键时期。按照把我旗建设成为“富裕新右旗、生态新右旗、和谐新右旗”的总体思路,“十一五”时期全旗经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,立足于资源、区位等综合优势,紧紧抓住西部大开发深入实施、东北振兴加快推进、北疆开放战略升级、民族地区倍受重视等综合机遇,坚持“生态立旗、畜牧业稳旗、科教兴旗、工业富旗、旅游强旗、口岸活旗”的发展战略,全力打造以工业为主导、以口岸经济和旅游业为双翼的经济发展格局,大力发展节约型经济和循环经济,将我旗建设成为具有优良的生态环境、较强的经济实力、较高的城镇化水平、良好的人口素质、和谐团结的民族关系、完善的社会保障体系、社会各项事业蓬勃繁荣的边疆少数民族旗县。

(一)围绕转变畜牧业发展观念,加快推进社会主义新牧区建设步伐。

    坚持“控制总量、提高质量、保护生态、提高效益”的原则,转变数量型畜牧业观念,大力发展观光畜牧业、品牌畜牧业、效益畜牧业、生态型畜牧业。加快产业结构调整,因地制宜,突出重点,科学发展特色种养业,扩大群众增收渠道。提高农牧业生产科技含量,大力推广和应用新技术、新成果。积极培育和建立牧区经济合作组、专业协会、中介机构和牧民经纪人队伍,大力发展订单畜牧业,引导牧民进入市场、开拓市场。引进和培育畜产品加工龙头企业,发展规模化、集约化生产基地,扩大和深化企业+基地+牧户、贸工牧、产供销一体化生产经营模式。

(二)围绕扩大工业经济总量,提升工业经济整体竞争力。

    加快建设石油天然气、有色金属冶炼、畜产品加工和进出口加工基地,不断壮大支柱产业规模,提高经济总量。利用口岸和边境的区位优势,大力发展进出口加工业;利用东中部产业转移机遇,引进先进的工业设备和技术,加快发展工业;利用西部大开发和兴边富民政策,发展生态工业产业;利用振兴东北计划,发展对口衔接产业,带动全旗经济快速发展。充分发挥“两个市场,两种资源”优势,积极引导和协助企业,进一步向俄蒙资源市场拓展。加快建设敖尔金工业基地,充分发挥毗邻满洲里国际陆路口岸的优势,多渠道引进企业入驻基地,力争在“十一五”期内实现俄罗斯木材落地加工达到一定规模。

(三)围绕实施“收缩战略”,加快推进城镇化进程。

    按照上级要求撤并苏木,新建阿日哈沙特镇,做大阿拉坦额莫勒镇,争取“十一五”末城镇化率达到75%以上。积极引导牧区的剩余劳动力向城镇集中,减轻草原生态环境压力,推动以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡一体化发展进程。加快阿拉坦额莫勒中心镇建设步伐,不断完善给水、排污、街巷道路建设,完善城镇功能,将阿镇建成集中俄蒙三国地域风情于一体、具有浓郁北疆游牧民族风情和草原文化风格、规划科学、布局合理、建设别致、功能齐全、清新亮丽的边境贸易和文化旅游城镇;加快建设阿日哈沙特口岸镇,力争在三到五年内把阿日哈沙特做成1万人口左右的重要口岸集镇,以“双镇”建设推进全旗城镇化进程。

(四)围绕提高旅游业发展质量,加快推进服务业发展。

    进一步加强区域合作,全力推进MXXA旅游环线的升级,加强旅游通道、重点旅游景区基础设施建设,全面提升旅游业的产业素质和竞争力。突出特色,做好各景点景区的详规,并严格按照规划的要求,招商引资,科学开发,形成布局合理、主题突出、富有民族文化内涵的景点景区。依托中俄蒙三国交界地区特有的旅游资源优势,积极发展境外旅游,努力开拓蒙古国、俄罗斯旅游市场。加快商贸流通业、运输邮政业、餐饮业等服务业的提升改造力度,提高服务业的市场化、产业化、规模化水平。加快发展金融、信息、房地产和社区、物流等现代服务业。

(五)围绕提高对外开放水平,全力以赴加快基础设施建设步伐。

    “十一五”期间,阿日哈沙特口岸力争实现常年开关,设立独立的海关、边检和检验检疫部门,努力使其成为辐射蒙古国东部和俄罗斯远东地区的重要战略性国际通道和我国大陆连接俄蒙东部的第二条运输大通道。不断优化进出口商品结构,发展口岸落地加工业,充分发挥口岸对经济增长的拉动作用。深入实施“走出去”、“引进来”战略,以俄蒙为重点,扩大引资规模,在对外经贸合作方面取得更大突破。借助满洲里市正在运作的满伊铁路建设工程,积极筹备满伊铁路在我旗境内路段的建设。同时,积极争取阿镇至蒙古国乔巴山的国际铁路建设项目,与满伊铁路接轨,努力形成满洲里至阿日哈沙特、阿日哈沙特至蒙古国乔巴山、乔巴山至俄罗斯博尔贾、博尔贾至满洲里的铁路环线,为加快对外开放提供便捷的通道。

(六)围绕构建和谐新右旗,努力提升社会事业发展水平。

    “十一五”时期,要更加注重经济社会协调发展,推动社会事业全面进步;更加注重维护社会公平,使人民群众共享改革发展成果;更加注重社会管理和民族团结,努力构建和谐新右旗。

    加快发展各项社会事业,为人民群众提供更多更好的公共产品和服务。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,不断改善办学条件,提升办学质量,积极推进素质教育。加快民族文化大旗建设,深化文化体制改革,加快文化产业发展步伐,提高广播电视工作水平。加强卫生基础设施建设,提高医疗救治能力,完善突发公共卫生事件应急机制。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平。积极开展全民健身活动,大力发展体育事业,提高体育竞技水平和公民的身体素质。

    加强社会保障体系建设。以提高就业率为目标,完善保障服务体系,实行积极的就业政策,创造更多更好的就业机会。建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障体系,完善社会保险制度,扩大社会保险覆盖范围,提高保障水平。大力推进特殊困难群体社会救助体系建设,加强社会救济和社会福利工作。

    加强社会管理,维护民族团结和边疆稳定。统筹兼顾不同社会利益群体,坚决制止损害群众利益的行为,维护社会公平。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,全面贯彻党的民族宗教政策和《民族区域自治法》,巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。支持国防、边防和军队建设,巩固军政军民团结。

三、2006年经济和社会发展的主要任务

(一)以提高牧民收入为核心,加快推进生态畜牧业发展。

    全力打造具有我旗特色的生态畜牧业品牌,走全面可持续发展的路子。一是加大生态畜牧业项目建设力度。二是认真贯彻落实《草原法》和《内蒙古自治区草畜平衡暂行规定》,严厉打击破坏草场和畜牧业基础设施的违法行为。进一步规范草场承包、转让、租赁等流转行为,坚决清理整顿非牧户占用草场,切实维护牧民群众的根本利益。强化农牧业户籍管理,控制牧业户口的增长。认真落实各项防火措施,严格执行《动物防疫法》,强化防疫、检疫、监督职能。三是加快农牧业产业化进程。力争引进大型肉类精加工和皮革绒毛加工企业,积极培育发展畜产品加工龙头企业,不断增加产品种类,提高产品质量,夯实企业竞争力。四是抓好特色养殖和种植。为了保护生态环境,有效实施“收缩战略”,努力实现农牧民增收达小康的目标,顺利完成草畜平衡任务,积极鼓励牧民发展特色养殖和种植业。五是抓好传统优良畜种品牌注册工作。重点完成“西旗巴尔虎羊”品牌注册,以品牌促销售,以品牌增效益。

(二)以项目建设为重点,加速扩张工业经济总量。

    在确保甲乌拉、新鑫、荣达等原有有色金属企业持续发展的基础上,积极协调,主动服务,争取一批重点项目早日开工、投产。协调金予公司,做好乌奴格图铜钼矿开发前期工作,力争2万吨选矿厂开工建设;加快建设敖尔金工业基地,做好基地整体规划,完善各项基础设施,不断扩大规模、丰富经营行业;加大资源勘探力度,全面掌握旗域内各种资源储量,为科学制定全旗区域经济发展规划提供依据;加大对矿山企业的监管力度,坚决杜绝采富弃贫和掠夺式开采现象的发生;加强环保执法力度,防止环境污染;进一步强化安全生产,切实遏制重特大事故的发生。

(三)以提高人民生活质量为目标,加快城镇建设步伐。

    继续加大阿镇建设力度,不断完善城镇功能。城镇基础设施建设工程新建旗防汛抗旱指挥中心办公楼、建设局办公楼、工会办公楼、农牧业局办公楼和家属楼,争取完成档案馆、蒙医院制剂室等建设工程。积极开展爱国卫生和除“四害”活动;不断扩大“一级保洁、二级清运”覆盖面;加强城镇综合执法力度,杜绝镇区“五马六乱”现象,营造良好环境。继续加快“收缩战略”步伐,努力提高牧民生活水平。2006年完成200户牧户迁居阿镇的任务。

(四)以基础设施建设为突破口,全面提升口岸整体功能。

    一是进一步完善口岸各项设施,提高通关能力。二是积极协调蒙方争取实现肯特省至阿日哈沙特口岸公路立项;着力做好中蒙口岸跨国铁路的项目可研和前期准备工作。三是进一步加强与俄蒙在经贸、旅游、文化、教育、卫生等方面的交流与合作。四是充分发挥口岸优势,加快谋划和发展口岸进出口加工业。

(五)以独特的区位、资源优势为依托,做大做强旅游经济。

    加快旅游资源开发,实施旅游精品战略。一是进一步加快旅游基础设施建设。继续完善金海岸、宝格德乌拉圣山、银海岸、弘吉拉部落及口岸等景区景点配套设施服务功能,使我旗旅游业上规模、上档次、上水平。完成满西公路至金海岸6.2公里油路建设和金海岸景区内硬化、绿化、美化工程,增加沙滩和水上娱乐项目,争取打造国家A级景区。积极争取自治区项目资金,加快“两湖一湿地”环湖公路的立项开工。二是加大旅游资源和景点开发力度。重点培育和运作蒙古国肯特省成吉思汗故地游系列精品线路,打造草原第一特色旅游品牌。继续深入挖掘知青文化、巴尔虎文化、异域文化等人文资源,为各景区注入文化内涵,打造融自然生态与文化内涵于一体的知名旅游品牌。完成“92版边境旅游护照”承办工作,确保我旗境外旅游线路的正常开通。三是积极开展各种促销活动,宣传我旗旅游资源。重点做好宝格德乌拉山祭祀活动,丰富和规范活动内容,增强景区吸引力。继续挖掘巴尔虎历史文化,组织开办自驾车跨国旅游、汽车和摩托车拉力赛、中俄蒙巴尔虎文化旅游节及知青文化周等活动,以此宣传新右旗,扩大知名度。四是做大做强弘吉拉旅行社,加强同周边旅行社的业务联系,加大旅游宣传工作力度,做好特色旅游纪念品生产和销售工作。

(六)以科学发展观为指导,加快建设和谐新右旗。

    继续巩固提高“两基”成果,加强非义务教育阶段教育和建设的管理力度。加快教育体制改革步伐,引进竞争机制和激励机制,实行校长负责制、结构工资制和末尾淘汰制,切实提高教育教学质量。坚持推广和运用科学实用技术,普及科学知识,创造条件引进和培养急需人才。进一步繁荣文化事业,不断加大文艺精品的创作力度,推动文化大旗建设。充分发挥图书馆功能,为人民群众提供良好精神食粮。积极发展体育事业,完善体育基础设施建设,增强全民身体素质。加强公共卫生设施建设,优化卫生资源配置,提高疾病预防控制能力、医疗救治能力和卫生执法监督能力。繁荣民族医药事业,提高蒙医药产业化水平。加强人口战略研究,稳定低生育水平,提高人口素质。加强税收征管,积极培植税源,挖掘税费收入潜力,提高财政收入质量,进一步优化财政支出结构,确保财政收入持续快速稳定增长。

    加强精神文明建设。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。继续探索积极的就业措施,拓宽就业渠道,完善就业和创业服务体系。争取全面实施牧区最低生活保障制度,健全社会保障体系,完善社会保险制度,扩大社会保险覆盖范围。重视和支持妇女儿童、老年人事业,加强社会救济、社会福利、扶贫开发工作,关心残疾人等社会弱势群体。

    加强法制宣传教育,提高全民法律意识。认真贯彻落实《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》和《呼伦贝尔市关于进一步加强民族工作的决定》,加快地区经济发展与社会进步。建立和完善嘎查村委会民主决策、民主管理、民主监督机制,加强基层政权建设。做好边境管理和“双拥”工作,不断巩固和发展“双拥”工作取得的成绩,全面做好自治区“双拥”模范旗县命名迎检工作。启动全国第二次农牧业普查。继续深入开展严打专项斗争及同邪教组织的斗争,维护安定团结的政治局面。高度重视安全生产工作,采取有效措施,切实保障人民群众生命财产安全。进一步做好金融、审计、防震救灾、消防、人防、档案史志、保密、气象、通讯、电力和其它各项工作,促进各项社会事业协调发展。

    今年,我旗在认真落实呼伦贝尔市政府提出的为人民群众办好6件实事的基础上,积极创造条件,为我旗人民群众再办8件实事。

    一是实施阿镇自来水管网改造工程和水源井建设工程,大力改善集中供热条件,确保镇区供水、供热安全。

    二是恢复调频广播自办节目,解决牧民群众听广播难的问题。

    三是实施垃圾处理场建设工程。

    四是新建旗人民医院病房楼,高度重视结核病等地方病防治工作,切实加大投入力度,改善各族群众的就医条件。

    五是建设完成确巴拉森大街二期工程和杭乌拉路工程。

    六是新建旗福利院,不断增强社会福利事业服务功能。

    七是继续实施“百巷治理”工程,力争完成镇区内所有巷道治理,改善居民的出行环境。同时,认真解决群众上厕所难的问题。

    八是对贫困家庭住宿生发放生活费补助。

(七)以人民满意为标准,不断提高政府执政能力。

    加强公务员队伍建设。深入贯彻落实《公务员法》,下大气力提高公务员队伍的整体素质和水平,增强为人民服务的本领。坚持理论联系实际,加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解,积极学习和掌握现代经济、科技、管理、金融等方面的知识,不断提高创新能力和管理效能。坚持说实话、办实事、出实招、求实效,增强大局意识、责任意识,自觉维护团结,提高办事效率,努力营造风正气顺的良好环境。

    加快政府职能转变。按照科学发展、统筹发展、和谐发展的要求,强化社会管理和服务职能,进一步扩大公共服务范围,改善公共服务的质量。加强应急体系建设和应急管理工作,健全管理体制,完善运行机制,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力。进一步加强信息化建设,整合电子政务资源。全面推行政务公开,通过新闻媒体和政府网站,进一步向社会公开政府文件、行政措施和政务活动,提高政府工作的透明度。深化行政管理体制改革,扎实开展节约型机关建设,切实提高行政管理水平。

    加强廉洁勤政建设。把学习贯彻《行政许可法》作为依法行政的中心任务,保证行政执法的规范性、公开性、公正性。积极主动地向人大报告、向政协通报政府工作,认真听取人大代表、政协委员的意见和建议,自觉接受人民群众和社会舆论的监督。坚持廉洁自律,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐倡廉工作,严格监督政府工作人员,努力形成“为民、务实、清廉”的良好政风。

    各位代表,站在新起点、增创新优势、实现新发展,是时代的呼唤,人民的重托,是历史赋予我们的光荣而神圣的职责。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在旗委的坚强领导下,奋发图强,乘势前进,为实现“十一五”规划目标、开创我旗改革开放和现代化建设的新局面而努力奋斗!