2020年网络市场监管专项行动 (网剑行动)方案
http://www.xbehyq.gov.cn    2020-10-10       信息来源:新巴尔虎右旗
 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

新右市监字〔2020〕18号

 

2020年网络市场监管专项行动

(网剑行动)方案

 

旗市场监督管理局、公安局、发展和改革委员会、工业和信息管理局、外事办、互联网信息办公室、邮政局:

为营造诚实守信、公平竞争的网络市场环境,切实维护网络市场秩序和消费者权益,旗网络监管局际联席会议各成员单位决定联合开展2020网络市场监管专项行动(网剑行动)。具体方案如下:

一、总体目标

充分发挥网络市场监管局际联席会议作用,严格贯彻落实《电子商务法》的有关规定,严厉打击网络市场违法行为营造公平有序的市场秩序。坚持依法依规监管、审慎监管、智慧监管、综合监管和协同监管,强化信用约束,规范电子商务行为,净化网络交易环境,提升网络商品和服务质量,保护消费者和经营者合法权益,促进电子商务持续健康发展。

二、重点工作

(一)依法规范电子商务主体资格,营造良好准入环境。依法查处电子商务经营者违反《电子商务法》第十五条规定的信息公示义务的行为。监督电子商务经营者依法办理市场主体登记,规范电子商务主体资格,加强对社交电商、跨境电商经营者的规范引导。督促电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规要求登记备案,对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记,建立登记档案,监督电子商务经营者做好亮照、亮证、亮标工作。督促邮政企业、快递企业加强对电子商务企业协议客户经营范围的审查。规范电子商务经营主体,集中整治非法主体互联网应用(网站、APP等)。(市场监管局、工业和信息化局、公安局、邮政局按照职责分工协作)

(二)依法查处网络销售假冒伪劣产品、不安全食品及假药劣药,营造放心消费环境。以食品(含保健食品)、药品、电子产品、汽车配件、家具家装、家庭日用品、儿童用品、服装鞋帽、劳动防护安全帽、防护服、口罩、农资等社会反映集中、关系健康安全的消费品为重点,加强行政执法和刑事司法,以大要案为突破口,组织开展集中打击,坚决守住人民生命健康和安全的底线。坚持线上线下治理相结合,加强网络餐饮服务食品安全监管,加强风险监测,净化生产源头。依法查处利用互联网销售假冒伪劣商品违法犯罪活动。依法依规处置互联网侵权假冒有害信息。(市场监管局、公安局、邮政局按职责分工协作)

(三)依法查处不正当竞争行为,营造公平竞争的市场环境。按照《反不正当竞争法》《电子商务法》的相关规定,严厉打击网络虚假宣传或者引人误解的商业宣传等行为。严厉打击通过组织非法寄递空包裹等方式,帮助其他经营者进行刷单炒信等违法行为。督促电子商务平台经营者进一步加强刷单炒信行为的监测监控,完善信用评价体系,配合执法工作开展。依法查处电子商务平台经营者限制平台内经营者参与其他第三方电子商务平台经营活动等行为。(市场监管局、发展改革委、商务局、邮政局按职责分工协作)

(四)深入开展互联网广告整治工作,营造良好广告氛围。突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介,针对医疗药品、保健食品、房地产等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告,加大案件查处力度。严厉查处为出售购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告的行为。严厉查处违规推销宣传婴幼儿配方食品的行为。规范商品和服务的质量、性能、价格、用途、有效期等宣传信息,严禁以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、商品标价等方式销售商品或者服务。全面加强网络安全监管,遏制违法有害信息网上传播。(市场监管局、工业和信息化局、公安局、网信办按职责分工协作)

(五)依法打击其他网络交易违法行为,有效净化网络市场。加大对不公平格式条款、不依法履行七日无理由退货义务、不退订金、限定退定条件等侵害消费者权益行为的打击力度。加大个人信息保护力度,规范涉及个人信息的合同格式条款;禁止利用格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立行为。严肃查处未经同意收集、使用、过度收集或泄露、非法出售或向他人提供个人信息行为,依法查处不履行个人信息保护义务、为网络违法犯罪提供支持帮助的网络平台;严厉打击侵犯公民个人信息犯罪,切实防范大数据技术对个人信息的滥用。依法严厉打击网络交易平台为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的行为。密切协作配合,加强对手机APP端(网络交易平台、网络订餐平台、在线旅游平台、社交电商、跨境电商以及其他网络市场新模式新业态)违法犯罪行为的研判、监管和打击查处。加大对网络销售单用途商业预付卡违规行为的查处力度。严格海外代购行为监管,加大对跨境电商进出口环节整治力度。加强对网络销售法律法规禁止交易的商品和服务的监测监管,不断净化网络市场环境。(市场监管局、工业和信息化局、公安局、商务局、网信办、邮政局按职责分工协作)。

(六)强化网络交易信息监测和产品质量抽查,营造良好消费环境。不断强化监管技术应用,探索应用网络交易信息监测的新方式,完善监测监管流程,有效发现网络交易违法线索。重点关注网络集中促销期、节假日等重要时间节点,开展网络市场定向监测和产品质量抽检,及时发现风险,发挥部门失信联合惩戒作用,实施全网警示。(市场监管局、发展改革委、工业和信息化局、公安局、商务局、网信办、邮理局按职责分工协作)

(七)落实电子商务经营者责任,营造诚信守法市场环境。督促电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任和义务。监督电子商务经营者履行消费者权益、知识产权、个人信息保护等方面的义务,依法承担产品和服务质量责任,严格落实网络销售商品更换退货责任。指导和督促电子商务平台经营者加强对平台内经营者的资格审查、主体信息公示,落实知识产权保护“通知——删除”义务、显著标明竞价排名商品(服务)为“广告”义务。指导和督促网络餐饮服务平台加强分支机构、代理商、合作商管理,主动向监管部门报送平台入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、代理商、合作商的信息,加强餐食配送过程管理,继续推动外卖餐食封签,确保食品配送过程不受污染。指导和督促配送邮政、快递等企业完善实名制,拒绝接收寄递侵权假冒商品,为执法部门核查违法犯罪线索提供支持。(市场监管局、发展改草委、公安局、商务局、网信办、邮政局按职责分工协作)。

三、工作要求

(一)加强组织保障,扎实部署推进。各部门要落实监管责任,立足本地本部门实际,认真做好整体部署,制定切实可行的具体实施方案,务求取得实效。

(二)提升监管放能,创新监管方式。各部门要充分发挥网络市场监管联席会议作用,形成监管合力。综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等行政手段,采取座谈、实地指导等形式,督促电子商务经营者,特别是平台经营者履行法定责任和义务。扎实推进“双随机、一公开”监管。通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统(内蒙古),及时公示电子商务经营者的基础信息和各部门履职中形成的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等监管执法信息,进一步加强部门间协同监管和联合惩戒。

(三)增强法律意识,加大法宣力度。各部门要通过多种形式开展广泛宣传,利用各类新闻媒体,采取多种形式宣传《电子商务法》及相关法律法规,扩大社会影响。发布消费预警、提示警示和违法典型案例,营造知法用法的良好氛围。

四、进度安排

(一)动员部署阶段(6月)。各部门要根据方案要求,统一思想,协同行动,扎实推进。要结合实际,确定重点领域,制定具体实施方案,并将实施方案报各上级主管部门。

(二)组织实施阶段(7月-11月)。各地市场监管部门要按照专项行动方案和具体实施方案牵头组织开展网剑行动,突出重点问题,强化源头治理,督促指导生产企业和平台等网络经营者自查自纠和问题整改。充分发挥网监协作机制各成员单位的职能优势,推动具体工作任务落实到位。

(三)总结阶段(11月)。各部门要认真梳理专项行动工作情况,总结经验做法,分析问题原因,研究解决对策,现固行动成果。

请各部门于11月25日前将本部门专项行动总结报告、专项行动况统计表、案件行政处罚决定书复印件、联合执法相关材料及分析报上级主管部门,抄送旗市场监管局,并报送至呼伦贝尔市信用信息共享平台。如遇重大问题,请及时报告旗委政府和上级主管部门。

附件:2020网络市场监管专项行动情况统计表。

 

新巴尔虎右旗

市场监督管理局

 

新巴尔虎右旗公安局

新巴尔虎右旗

工业和信息管理局

 

新巴尔虎右旗

发展和改革委员会

新巴尔虎右旗外事

办公室

 

新巴尔虎右旗

互联网信息办公室

新巴尔虎右旗邮政局

 

 

2020年8月26日    

 

附件

 

 

 

2020网络市场监管专项行动情况统计表

填报单位:

 

 

 

项   目

数量

备注

市场监管局

 

网上检查网站、网店(个次)

 

 

实地检查网站、网店经营者(个次)

 

 

督促网络交易平台删除违法商品信息(条)

 

 

责令整改网站(个次)

 

 

已提请关闭网站(个次)

 

 

已责令停止平台服务的网店(个次)

 

 

公安局

 

清理网上违法有害信息(条)

 

 

查办网络违法案件(件)

 

 

查处违法违规网络平台(个)

 

 

打击网络犯罪案件(起)

 

 

网信办

清理网上违法违规信息(万条)

 

 

督促互联网企业关闭违法违规账号(个)

 

 

邮政局

检查邮政企业、快递企业(家次)

 

 

查处违法违规行为(次)

 

 

查处网络违法案件______件;移送公安机关案件______件;罚没款____万元。

按主要违法行为问题分类

数量

备注

网络销售假冒伪劣商品案件(件)

 

 

电子商务平台未履行平台义务案件(件)

 

 

电子商务经营者未履行市场主体公示义务案件(件)

 

 

无证生产电子商务产品案件(件)

 

 

缺乏资质经营食品案件(件)

 

 

网络销售非法添加、滥添加食品案件(件)

 

 

互联网不正当竞争案件(件)

 

 

不正当价格行为案件(件)

 

 

虚假违法互联网广告案件(件)

 

 

侵害网络消费者合法权益案件(件)

 

 

侵害公民个人信息案件(件)

 

 

合同违法违规案件(件)

 

 

网络销售禁售、限售物品案件(件)

 

 

其他违法违规案件(件)

 

 

 


 

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